阳泉高新技术产业开发区高新技术企业倍增计划实施方案

为进一步加大高新技术企业培育力度，促进高新技术企 业健康快速发展，坚持数量扩张与质量提升并举、提升创新 能力与壮大规模并重，推动我区向国家级高新区迈进，特制 定本实施方案。 

一、总体要求

为深入实施创新驱动发展战略，补齐我区高新技术产业 发展的“短板”，支撑我区经济高质量转型发展，促进全区 高新技术产业发展。按照“突出重点、量质为先、上下联 动、梯次推进”的原则，完善高新技术企业培育和招引工 作，构建“科技型中小企业一高新技术企业培育库入库企 业一高新技术企业”梯次培育体系，优化创新生态环境，促 进科技型中小微企业加速成长为高新技术企业，做大做强高 新技术企业群体。 

二、发展目标 

――完善高新技术企业培育库机制。鼓励企业加强技术 创新，积极获取和维护知识产权，加快高新技术产品产业 化，到2022年，实现培育库入库企业100家：到2023年， 实现培育库入库企业120家。 

――实现高新技术企业倍增。到2022年，在确保高新技 术企业保有量达到省考核指标50家的基础上，力争再增20家高新技术企业，争取高企保有量达到70家； ； 到2023年 力争高新技术企业数量较2020年实现倍增，高新技术企业保 有量达到80家以上。 

――企业创新水平显著增强。推进规模以上企业研发活 动全覆盖行动，企业内部研发支出占营业收入比例达到1% 研发强度达5%的企业营收合计占比达到3%。 

三、主要措施 

(一)夯实高新技术企业发展基础 

1.建立常态化培育制度。强化高新技术企业源头培育， 推进审批联动机制，设立科技服务机构专项窗口，实现“入 区即入库”。开展系统性摸底排查，以高新技术企业认定条 件为核心内容，做好基础数据收集、分析和筛选等工作，分 级分类建立企业培育台账，开展跟踪辅导和服务，引导企业 加大创新投入，充分发挥园区服务企业的作用，建立园区培 养机制，构建“科技型中小企业一高新技术企业培育库入库 企业一高新技术企业”的梯次培育机制，形成“发现一批、 服务一批、推出一批、认定一批”的工作局面。 (责任单 位： 仓 创新生态促进中心、行政审批服务局、驼岭头园区管理 服务中心、荫营园区管理服务中心、五渡园区管理服务中心) 

2.加强企业培训服务。开展科技型企业培训服务工作， 并形成常态化机制，重点在相关政策解读、研发费用辅助账 设置、自主知识产权挖掘与保护等方面为企业提供个性化服务，引导企业加大研发投入，完善财务管理，使企业在知识 产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成 长性等方面得到提升。充分发挥科技中介服务、技术转移机 构作用，组织科技服务机构进园区、进企业，开展政策解 读、申报培训、技术对接等服务工作，帮助企业全面做好企 业研发诊断、知识产权分析预警、成果转化、技术转移和高 企培育等工作。 (责任单位： 创新生态促进中心) 

3.加强创新企业源头培育。依托中关村、中电、清研等 科技创新载体，建设高质量的创新创业孵化基地。把培育高 新技术企业和科技型中小企业数量作为各类创新创业载体绩 效评价的重要因素，不断提高为企业提供科技服务的水平， 形成“众创空间一科技企业孵化器一加速器一产业园区”孵 化高新技术企业链条，成为培育高新技术企业的重要载体。 (责任单位：创新生态促进中心) 

(二)完善企业培育链条

以“科升高”“规进高”“招引高”和发展服务机构为 主要抓手，完善高企培育库，组建申报梯队，每年至少培育 30家入库，到2023年累计入库不低于120家，切实做到储 备一批、培育一批、推荐一批，实现梯次发展，为高企培育 夯实工作基础。 

1.全力推进“科升高”。建立科技型企业数据库，推进 科技型中小企业“应评尽评”行动，全面挖掘和招引从事高 新技术产品研发、制造、服务等创新能力强和具有高成长潜力的科技型中小企业，遴选一批有基础、有潜力的科技型中 小企业进入高企培育库进行重点培养，为高新技术企业增量 做好储备。 (责任单位： 创新生态促进中心) 

2.重点推动“规进高”。实施规上企业申报高新技术企 业全覆盖行动，按照“一企一策”的原则给予针对性辅导， 引导企业做好研发投入归集、知识产权申报、科技成果转化 等高企申报的基础性工作。按照一年打基础、二年备申报、 三年见成效的进度，推荐区内规上工业企业申报高企。 (责任单位：创新生态促进中心、产业和科技部) 

3.大力开展“招引高”。推进高新技术企业招引行动，依 托中关村、中电、清研等，引进一批在行业内具有引领带动作 用的高新技术企业。同时，实时跟踪域外地区有效期内的高新 技术企业数据信息，将符合本地区产业发展特色的高新技术企 业作为重点招引对象，吸引一批高新技术企业到我区落户。加 大对域外高企的招商引资力度，对域外高企(证书有效期一年 以上)迁入的，给予一次性20万元奖励。 (责任单位： ：创新 生态促进中心、投资合作部) 

4.着力完善高企服务体系。引导支持各类科技企业服务 机构，积极开展高企培育服务工作，指导高企培育库入库企 业对照高企认定标准补齐短板，逐步进入高企行列。对当年 成功通过高企认定数量超过3家的中介机构，给予其一次性 最高不超过5万元奖励(《阳泉经济技术开发区支持创新主 体培育发展办法十三条(试行)》)。 (责任单位： 创新生态促进中心) 

(三)提高高新技术企业创新能力 

企业创新能力是高新技术企业培育过程中的重要指标， 通过进一步加大对高企的持续多角度支持，在研发机构、科 技计划项目、知识产权方面，协同发力，支持高企做大做 强，发挥示范带动作用。 

1.提升高新技术企业研发机构建设水平。引导高校、科 研院所为高新技术企业提供技术支撑。鼓励高新技术企业与 高校、科研院所开展全方位产学研合作，加强产学研协同创 新，共建研发机构。优先支持高新技术企业建设各级工程 (技术)研究中心、企业技术中心、重点实验室、中试基 地、新型研发机构等科技创新平台。 ( (责任单位：创新生态 促进中心、产业和科技部) 

2.加大科技创新资源倾斜。以科技计划项目扶持为引 导，集聚创新资源，确立以企业技术需求为导向的立项机 制，支持高企开展关键核心共性技术攻关，加大区级科技项 目扶持资金对高企和高企培育库内企业的倾斜力度，优先支 持高新技术企业申报科技计划项目，充分发挥其在科研组织 和成果转化中的主体作用。 (责任单位：创新生态促进中 心) 

3.强化知识产权引育。加大对科技型中小企业、高企培 育库企业、高新技术企业知识产权培育和引进支持力度。引 导支持中小企业开展专利信息利用，有效指引研发方向，降低研发成本和风险。鼓励企业加强知识产权管理，以市场为 导向实施专利布局，形成高价值专利，提升企业核心竞争 力。深化推进知识产权运营，鼓励企业引进优质知识产权转 化运用。对创新型企业进行分级分类培育，推动知识产权赋 能企业创新发展。 (责任单位： 创新生态促进中心、市场监督管理分局) 

(四)加大高新技术企业奖补

针对高企认定工作的周期性开展分类奖补，在保存量的 基础上有效提高增量。加强知识产权保护，进一步提升高企 知识产权保护意识。开展研发费用加计扣除补助，鼓励高企进一步加大研发投入 

1.开展高企认定分类奖补。制定出台高新区高企认定分 类奖补政策，对首次认定高新技术企业给予一次性30万元奖 励，再次被认定为高新技术企业一次性奖励10万元。 

2.加强高企知识产权保护。鼓励高企对核心技术加强知 识产权保护， 对高企有效期内授权的发明专利， PCT专利进 入国家阶段的，奖励2万元/件，同一发明创造最多按3个国 家予以资助； 获得国内发明专利授权的，奖励1.5万元/件 获得集成电路布图设计专有权的，奖励2000元/件； ；获得实 用新型专利的，奖励500元/件；获得软件著作权的，奖励 500元/件。单个企业奖励额度不超过10万元。 ( (《阳泉经 济技术开发区促进企业自主创新扶持办法(试行)》) 

3.发挥双创基地孵化培育优势。鼓励双创基地培育优秀企业。每培育一家新认定的高新技术企业，给予双创基地5 万元奖励 。 (《阳泉经济技术开发区促进双创基地发展扶持 办法(试行)》) 

4.享受各项奖励资金的承担单位，在申请奖励时应签订 三年内不外迁的承诺书，如认定后三年内外迁，须退还财政 奖励资金。符合本方案规定的同一项目、同一事项同时符合 高新区其他扶持政策规定的，按照从高不重复的原则予以支 持。获得奖励的涉税支出由企业或个人承担。 

三、组织保障 

(一)加强组织领导。开发区加强对对高企申报工作的 统筹部署、协调推进和督导落实，创新生态促进中心具体负 责高新技术企业倍增计划实施方案(2020一2023)的组织实 施。各部门要发挥整体联动功能，协调整合各类资源，确保 完成高企各项指标。

(二)强化资金保障。积极发挥财政资金激励和引导作 用，激发企业创新发展动力，为全市高企培育认定工作提供 资金保障。 

(三)加大宣传力度。加强对科技型中小企业和高企培 育认定工作的宣传发动，加大科技政策解读力度，激发科技 人员和企业家的创新创业热情，努力营造全社会关心支持高 企培育发展的浓厚氛围。