新沂市推进高新技术企业高质量发展的若干政策

为认真贯彻《江苏省推进高新技术企业高质量发展的若干政策》（苏政发〔2019〕41号）精神，深入实施创新驱动发展战略，全面落实高质量发展要求，量质并举壮大高新技术企业集群，制定以下政策。

第一条 市政府设立高新技术企业培育资金库，初步规模为每年2000万元并保持逐年增长、据实列支，对纳入省高新技术企业培育库的企业（以下简称入库培育企业）给予培育奖励。经开区、高新区及有条件的镇（街道）根据各自实际，安排专项培育资金。

第二条对入库培育企业首次认定为高新技术企业的给予30万元的地方财政奖励，首次通过认定奖励15万元，重新复审认定奖励15万元，支持其开展新产品、新技术、新工艺、新业态等领域创新活动。

第三条招引有效期内高新技术企业落户我市且正常经营的，经认定，给予企业一次性15万元搬迁补助；中介机构每引进1家高新技术企业，经认定，给予中介机构3万元奖励；各类创新孵化平台每成功孵化1家高新技术企业，经认定，给予创新孵化平台5万元奖励。

第四条对处于培育期的入库企业根据其对经济社会发展的实际贡献，市财政在省财政给予奖励的基础上按1:1配套奖励（招商引资优惠期内的企业除外），用于企业进一步加大研发投入。

第五条 对处于培育期的入库企业在全面执行国家研发费用175%税前加计扣除政策基础上，在入库培育期间，市财政再按5%研发费用税前加计扣除标准给予奖补，最高奖励10万元。

第六条 对国家顶尖人才或团队（A类）、国家“千人计划”“万人计划”专家等领军人才或团队（B类）、从事研发或管理等专业工作的紧缺人才（C类），在我市创办高新技术企业的，按市委、市政府《关于实施“钟吾英才”计划打造苏北人才高地的意见（试行）》（新委发〔2018〕23号）予以优先奖励。

第七条 对高新技术企业和高校院所等合作建设的新型研发机构、产业研究院，引进顶尖、领军人才或团队等，按市委、市政府《关于实施“钟吾英才”计划打造苏北人才高地的意见（试行）》（新委发〔2018〕23号）予以优先奖励。

第八条 发挥“种子投资基金”、“苏科贷”等科技金融扶持作用，为科技型中小型提供专业性金融服务，帮助解决科技型中小企业融资难题。市科技部门建立科技企业“白名单”，各银行业金融机构对“白名单”内科技企业，要主动对接、加强服务，通过合理下放审批权、提供绿色审查审批通道等方式提高授信审批效率。对“白名单”内科技型中小企业，试点开展无还本续贷业务。

第九条 为高新技术企业上市开辟绿色通道，辅导备案企业中高新技术企业占比不低于80%。对在区域股权交易中心科技创新板挂牌的科技型中小企业，省财政给予30万元资助。对在“新三板”上市的，市财政一次性奖励30万元。对拟在“科创板”等主板上市的高新技术企业，市财政按《新沂市支持实体经济高质量发展的若干政策（试行）》（新委发〔2018〕53号）文件中企业上市融资政策予以优先支持。

第十条 高新技术企业奖励政策的兑现，由市科技局牵头，相关部门负责具体奖励条款的认定，每季度末汇总，报市委、市政府同意后，立即兑付。对发生较大及以上安全生产事故、发生较大及以上环境污染事故或被上级约谈挂牌督办、发生群体性事件的企业实行“一票否决”，不予兑现当年奖励。

第十一条 对在高新技术企业培育、认定和管理过程中以及在科技创新过程中出现的一些偏差失误，只要不违反党的纪律和国家法律法规，勤勉尽责、程序合规、未谋私利，能够及时纠错改正的，不作负面评价，免除相关责任或从轻减轻处理，充分调动科技管理人员、科研人员以及企业家的主动性、积极性和创造性。