恩施州高新技术企业和科技型中小企业攻坚行动实施方案（2022—2025年）

为加快壮大我州高新技术企业和科技型中小企业群体规模，根据科技部《高新技术企业认定管理办法》《高新技术企业认定管理工作指引》规定及《省人民政府办公厅关于印发进一步优化高新技术企业认定服务措施的通知》《省科技厅关于印发<高新技术企业“百千万”行动实施方案>的通知》要求，结合当前实际，决定开展高新技术企业和科技型中小企业攻坚行动，特制定本方案。

一、工作目标

——总量迅速壮大。2022—2025年，每年分别新增高新技术企业150家，每年分别新增入库科技型中小企业140家（任务分解见附件1）。力争到2025年底，全州高新技术企业总数达到700家以上，入库科技型中小企业总数达到700家以上。

——质量快速提升。到2025年，入围全省1000家高成长性高新技术企业20家以上，入围省百强高新技术企业2家以上。全州高新技术产业增加值占GDP比重达到16%以上。

二、重点举措

（一）充分挖掘存量。紧盯“四上”企业尤其是规上企业、战略新兴产业企业、知识产权密集型企业，具备申报高新技术企业条件的全部纳入后备对象，做到应报尽报。将科技型中小企业和一、二、三产业优质企业纳入后备库，持续跟进培育，形成挖掘、培育、申报梯次布局。（责任单位：州科技局、州经信局、州市场监管局、州统计局、州税务局，恩施高新区管委会，各县市人民政府）

（二）建立服务机制。为每一家拟申报企业建立由相关领导干部、工作人员、中介机构组成的服务团队，加大申报服务力度，指导企业做好知识产权储备、成果转化、研发费用归集等工作，提高申报材料质量，当好服务企业的“店小二”。（责任单位：州科技局、州市场监管局，恩施高新区管委会，各县市人民政府）

（三）强化政策宣传。加强高新技术企业认定奖补、税收减免等优惠政策宣传，提高政策知晓率，提高企业申报积极性，大力营造支持高新技术企业和科技型中小企业发展的良好氛围。（责任单位：州科技局，恩施高新区管委会，各县市人民政府）

（四）部门携手攻坚。经信、农业、住建、交通、文旅、电力等行业主管部门要加强与科技部门协作，深入企业开展宣传动员，广泛发动企业申报，努力实现管行业就要管“高企”申报。财政、税务、统计等部门要强化与科技部门数据共享，高效、精准挖掘后备对象，同时依法依规做到应报尽报、应统尽统。（责任单位：州科技局、州经信局、州农业农村局、州住建局、州交通运输局、州文旅局、州财政局、州税务局、州统计局、国网恩施供电公司）

（五）加强科技招商。针对高新技术产业和战略性新兴产业领域，完善科技型企业招引工作机制，加大招新引高、招才引智力度，引进科技型企业纳入高新技术企业培育库。（责任单位：州商务局，恩施高新区管委会，各县市人民政府）

（六）增强中介力量。大力支持本土高新技术企业认定中介服务机构发展，制定出台激励政策，增强中介服务机构积极性。引导州外中介服务机构落户恩施，将人力、财力、创新资源向恩施州倾斜，切实增强中介服务机构力量。（责任单位：州科技局、州财政局）

（七）强化培育孵化。建立完善“众创空间—科技企业孵化器—加速器—产业园区”创新体系，提升双创平台、产业技术研究院等服务能力，快速提升在孵科技型初创企业数量，为高新技术企业和科技型中小企业培育提供源头活水。（责任单位：恩施高新区管委会，各县市人民政府）

三、保障措施

（一）加强组织领导。州政府成立由州政府分管副州长任组长，州政府分管副秘书长和州科技局局长任副组长的州高新技术企业和科技型中小企业攻坚行动工作领导小组（见附件2），负责加强工作统筹，定期召开联席会议。各县市人民政府、恩施高新区管委会成立相应机构，具体推进工作落实。

（二）加大资金投入。充分发挥财政资金激励和引导作用，激发企业创新发展动力，推动全州高新技术产业量质齐升。对通过认定的高新技术企业奖励资金，由州、县市（恩施高新区）财政各承担一半。

（三）完善考核机制。将高新技术产业增加值占GDP比重、每万家企业法人中高新技术企业数和科技型中小企业数纳入州对县市党政目标考核，加大考核权重。

附件：1.恩施州高新技术企业和科技型中小企业攻坚行动任务分解表

2.恩施州高新技术企业和科技型中小企业攻坚行动工作领导小组成员名单

附件1

恩施州高新技术企业和科技型中小企业攻坚行动任务分解表

（单位：家）

附件2

恩施州高新技术企业和科技型中小企业攻坚行动工作领导小组成员名单

组  长：州政府分管副州长

副组长：州政府分管副秘书长

州科技局局长

成  员：州科技局、州经信局、州财政局、州住建局、州交通运输局、州农业农村局、州文旅局、州统计局、州市场监管局、州税务局、国网恩施供电公司及各县市人民政府、恩施高新区管委会分管领导。

领导小组办公室设在州科技局，州科技局局长兼任办公室主任。