高新技术企业是发展高新技术产业的重要基础,是调整产业结构的生力军,也是一个地方高质量发展的重要指标。2020高企认定也会迎来新的挑战和机遇。

 一、高企认定标准更高

今年9月召开的全国高企认定培训会议要求从重数量转为重质量,严格把关,我省今年评审标准明显提高,注重知识产权质量、技术秘密不算成果、两个专项审计报告要求更细。

二、高企认定要求更严

据了解,2020年高企认定考核期为2017-2019年,不再包含2020年的上半年期间获取的知识产权、成立的研发机构、签订的产学研合作协议等,且成果转化项不再包含未获得授权的知识产权和已用过的II类知识产权,企业研发费用必须“三表一致”(纳税申报表、财务报表、专项审计报告),企业出具“不一致说明”无效。

三、重新认定企业偏多

2020 年需重新认定企业 1257家,我们考核的是净增数量,重新认定企业一家不申报或认定不通过,就需要新认定2家来弥补。因此,重新认定企业的申报并通过认定,是重中之重。

四、源头企业数量有限

据了解,2017年1月-2019年9月,全市拥有发明专利授权或发明专利申请受理的非高企数量为6344家。而要完成净增800家(1000家)的任务,年度总认定数需2057家(2257家),考虑现场核查、相关审查因素,通过专家评审的企业需达到2157家(2357家),按75%评审通过率计 ,年度申报企业需要达到2876家(3142家)。

一、超常规重视

争取市委、市政府领导支持,推动各区主要领导亲自抓高企培育,市直相关部门全力支持;强化绩效考核,将高企目标分解下达至区政府,市区联动全力推动。市科技局主要领导亲自抓,举全局之力推动; 早谋划、早启动、早部署,提前召开启动会。

二、超常规激励

进一步优化高企培育激励政策,按“高企梯次培育路径”全覆盖、分阶段给予高成长性企业,高新技术企业、创新标杆企业奖励,同时将重新认定奖励标准提高到和首次认定一样。鼓励和支持各区出台针对中介机构的奖励政策。

三、超常规调度

企业申报数量是基础,申报质量是保证。2020年,市科技局将两手抓,既抓数量,又抓质量。局主要领导亲自抓,根据需要随时调度,高新处按月统计工作进展,申报关键时期按周、天统计,实时了解进展。充分发挥市级层面形式审查专家的作用,提高申报材料质量。各区要主动调度,将工作抓在前面,做到问题早发现、早解决,避免出现申报截止后未申报、材料不全等问题。

四、超常规培训

动员一切力量开展高企培育辅导,市、区、街、园区、中介联动开展培训,实现目标企业培训全覆盖。不唯培训场次、人次,更加注重培训效果,组织目标企业的高管,技术,财务人员,开展有针对性的培训辅导。

五、超常规组织

各区科技部门尤其是国家级开发区,要动员街道、园区,尽一切可能挖潜,将目标企业数转化为实际申报数。高度重视重新认定企业的申报,点对点服务重新认定企业,做到能申报尽申报,不能申报的,做到心中有数。提高申报质量,组织专业机构上门辅导。

六、超常规争取支持

加强与科技部火炬中心、省科技厅、省税务局等部门沟通,主动上门汇报,了解最新要求,全力争取支持。专家评审通过后,税务审查是很关键的一个环节,如《纳税申报表》,税务要求企业无收入或者负利润应该履行纳税义务、完成纳税动作,不能因为应纳税为0不去税务申报,没有《纳税申报表》不符合要求,各区科技部门要主动争取区税务局支持,共同服务企业申报,早发现问题、早解决问题。