铜官区高新技术企业倍增计划实施方案（2021-2025）

为进一步加大高新技术企业培育力度，促进高新技术企业健康快速发展，推动全区经济高质量发展，结合我区实际，制定“十四五”期间实施高新技术企业倍增计划实施方案。

一、总体目标

坚持把创新作为引领发展的第一动力，以培育发展高新技术企业（以下简称“高企”）为核心，推进产业向高新技术化发展，实施产业链、创新链、资金链、人才链的深度融合。2020年底全区高企总数78家，确保到2025年全区高企总数达136家以上，力争突破156家。

二、主要措施

以“科升高”“规进高”“招引高”为主要抓手，设立高企培育库，梳理组建申报梯队，切实做到储备一批、培育一批、推荐一批，实现梯次发展，为高企培育夯实工作基础。

（一）全力推进“科升高”。按照“主要产品（服务）属于国家重点支持的高新技术领域、拥有自主知识产权、研发费用占销售收入达到一定比例”等条件，培育辅导科技型中小企业积极申报高企。“十四五”时期每年推荐不少于20家科技型中小企业进入高企培育库，推荐不少于15家科技型中小企业申报高企。（责任单位：区科技局、区经信局、区市场监管局、高新区管委会、各镇办社区）

（二）重点推动“规进高”。在规上工业企业中选择创新基础好、发展潜力大的企业，按照“一企一策”的原则给予针对性辅导，引导企业做好研发投入归集、知识产权申报、科技成果转化等高企申报的基础性工作。按照一年打基础、二年备申报、三年见成效的进度，每年推荐不少于10家规上工业企业进入高企培育库，推荐不少于5家规上工业企业申报高企。（责任单位：区经信局、区发改委、区统计局、区科技局、高新区管委会、各镇办社区）

（三）大力开展“招引高”。加大对高企的招商引资力度，每年至少推荐10家招商引资的新企业进入高企培育库，招商引资高企数不低于5家，积极兑现高企（需是规上工业企业）市级相关奖励政策。（责任单位：区招商服务中心、区财政局、区科技局、区税务局、高新区管委会、各镇办社区）

三、组织保障

（一）加强组织领导。成立由区政府分管负责同志为组长，区科技局、区经信局、区发改委、区招商服务中心、高新区管委会、各镇办社区主要负责同志为成员的高企培育认定工作领导小组，具体负责高企倍增计划实施方案（2021—2025年）的组织实施。领导小组办公室设在区科技局，统筹协调全区高企培育认定工作。各成员单位主要领导要亲自抓，协调落实高企培育工作。

（二）完善考核机制。2021年将“新认定高新技术企业数”纳入高新区管委会、各镇办社区目标管理考核指标体系。该项考核总分为100分，高新区管委会完成目标任务数得100分，每超额完1家加25分，累计加分不超过50分，未完成目标任务数每少1家扣10分，累计扣分不超过100分；各镇办社区完成目标任务数得100分，每超额完1家加25分，累计加分不超过50分，目标任务数2家未完成，少1家扣50分，累计扣分不超过100分，目标任务数1家未完成扣100分。结合目标考核分值，按得分系数进行折算。区科技局联合相关部门加强新增高新技术企业数的督查，实行定期督查通报制度，强化各单位的主体责任。

（三）把握时间节点。按照高新技术企业认定每年两次时间节点，相关部门、高新区管委会及各镇办社区要统筹谋划，积极筛选高企培育对象，主动对接，加强辅导，按照时间节点抓好高企认定准备工作。

（四）加大宣传力度。加强对科技型中小企业和高企培育认定工作的宣传发动和培训辅导，加大科技政策解读力度，激发科技人员和企业家的创新创业热情，努力营造全社会关心支持高企培育发展的浓厚氛围。